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國家環(huán)保和安全監(jiān)督管理政策對(duì)松香行業(yè)的影響

時(shí)間:2019-12-03來源:行業(yè)新聞

一、國家環(huán)保和安全監(jiān)督管理政策頒布情況介紹

    中華人民共和國的環(huán)境保護(hù)事業(yè)從1972年開始起步,那年北京市成立了官廳水庫保護(hù)辦公室;1973年成立了國家建委下設(shè)的環(huán)境保護(hù)辦公室,后來改為由國務(wù)院直屬的部級(jí)國家環(huán)境保護(hù)總局;在2008年“兩會(huì)”后,環(huán)保總局升格為“環(huán)保部”,并對(duì)全國的環(huán)境保護(hù)實(shí)施統(tǒng)一的監(jiān)督管理。在中國成立國家級(jí)別的“環(huán)境保護(hù)辦公室”之后的四十六年里,國家相繼頒布了系列“環(huán)保和安全監(jiān)督管理”方面的政策共100多個(gè),綜合概括起來可劃為8種類別:

      1 、綜合類政策法規(guī) :例如“綠色生態(tài)環(huán)境管理”、“ 生態(tài)文明建設(shè)”、“環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)”、“ 淘汰落后產(chǎn)能管理辦法”、“ 節(jié)能減排綜合性工作方案”、“環(huán)境監(jiān)察辦法”、“環(huán)境污染治理?xiàng)l例”、“污染源監(jiān)督檢查辦法”、“ 環(huán)境污染損害鑒定評(píng)估意見”、“國海洋環(huán)境保護(hù)法”、“ 防治船舶污染海洋環(huán)境管理?xiàng)l例” “全國自然生態(tài)和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作要點(diǎn)”等等。
    
        2
、大氣污染防治類政策法規(guī) :例如“中華人民共和國大氣污染防治法”、“消耗臭氧層物質(zhì)管理?xiàng)l例”、“ 汽車排氣污染監(jiān)督管理辦法” 、“粉煤灰綜合利用管理辦法”、“大氣污染物排放限值公告”、“控制溫室氣體排放工作方案”、“農(nóng)作物秸稈綜合利用實(shí)施方案”等等。
    
        3
、水污染防治類政策法規(guī):例如“中華人民共和國水污染防治法”、“水體污染控制與治理管理辦法”、“城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置及污染防治技術(shù)政策”、“國務(wù)院實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的意見”、“地下水污染防治規(guī)劃”、“重點(diǎn)流域水污染防治暫行辦法” 、“重點(diǎn)湖泊水環(huán)境保護(hù)工作意見”、“水生生物資源保護(hù)管理”等等。

      4、噪聲防治與固體廢物處理類政策法規(guī) :例如“中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法”、“廢物資源化科技工程十二五專項(xiàng)規(guī)劃”、“環(huán)境噪聲污染防治工作指導(dǎo)意見”、“固體廢物污染環(huán)境防治法”、“廢棄電器電子產(chǎn)品處理管理辦法”、“廢舊商品回收體系的意見”、“城市生活垃圾處理工作意見”、“固體廢物進(jìn)口管理辦法”、“危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物監(jiān)管工作的意見”、“畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)政策”等等。
   
        5、化學(xué)品污染防治類政策法規(guī):例如“新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理辦法”、“新化學(xué)物質(zhì)監(jiān)督管理檢查規(guī)范”、“危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例”、“有機(jī)污染物統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度”、“二惡英污染防治指導(dǎo)意見”、“化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控”等等。

      6 、放射性污染防治類政策法規(guī) :例如“放射性物品運(yùn)輸安全許可管理辦法”、“放射性物品運(yùn)輸監(jiān)督檢查通知”、“放射性物品入境運(yùn)輸管理通知” 、“核與輻射安全監(jiān)管意見”等等。

      7、環(huán)境影響評(píng)價(jià)與行政處罰類政策法規(guī)。

      8、部分地區(qū)政策法規(guī)

      二、國家環(huán)保和安全監(jiān)督管理政策對(duì)松香行業(yè)的影響

      以上各項(xiàng)政策對(duì)應(yīng)到松香行業(yè),在加工松脂生產(chǎn)出松香及松節(jié)油的過程中,就涉及到了第2項(xiàng)(大氣污染防治類政策法規(guī))、第3項(xiàng)(水污染防治類政策法規(guī))、第4項(xiàng)(噪聲防治與固體廢物處理類政策法規(guī));而在松節(jié)油產(chǎn)品的儲(chǔ)存及運(yùn)輸過程中,又涉及到第5項(xiàng)(化學(xué)品污染防治類政策法規(guī))。

      特別是最近5年來,國家對(duì)環(huán)保整治及安全生產(chǎn)工作就抓得比較嚴(yán)格,這對(duì)松香行業(yè)也帶來了較大的影響。據(jù)了解,在2016年底開始的史上最嚴(yán)環(huán)保整治風(fēng)潮中,僅是廣東省的佛山市,在一個(gè)月時(shí)間里就關(guān)停了1000多家企業(yè),直接倒閉的企業(yè)也超過90多家;2017年國家環(huán)保整治活動(dòng)繼續(xù)加強(qiáng),先是北方化工企業(yè)環(huán)保整改,然后到江西、廣東等省環(huán)保督查,全國關(guān)停、倒閉的企業(yè)數(shù)量持續(xù)升高。受此影響,松香下游使用企業(yè)采購量嚴(yán)重萎縮,尤其是膠粘劑行業(yè),加上受加氫石油樹脂價(jià)格的沖擊,對(duì)松香的需求減幅明顯。據(jù)統(tǒng)計(jì): 2017年國內(nèi)(外)市場(chǎng)對(duì)松香的需求量每月減少4000噸左右,全年減少約4.6萬噸,減幅約8.5%。

      環(huán)保整治活動(dòng)除了影響到市場(chǎng)需求,還令工廠開工率下降,據(jù)華訊松香網(wǎng)統(tǒng)計(jì),2018年主要松香產(chǎn)區(qū)企業(yè)開工家數(shù)如下:廣西40家,廣東25家,云南20家,江西25家,福建18家,湖南13家,湖北8家,貴州5家;全國有154家左右工廠正常生產(chǎn),比2017年減約17.6%,比2007年減幅相近70%。
 

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